Euskadi : Un grand succès démocratique !

Cette succession de scores très élevés met en évidence la montée d’une revendication nationale au sein de peuples importants de l’Union européenne qui pâtissent d’une absence de reconnaissance institutionnelle. Ces grands peuples européens (3 millions de Basques, 4,5 millions d’Ecossais, 6,5 millions de Flamands et de Catalans) recherchent une indépendance qui les mettrait à égalité avec des peuples de tailles comparables, parfois même plus petits (Slovénie, Danemark, Estonie, Lettonie, Lituanie), mais qui bénéficient d’un Etat de plein droit au sein de l’Union Européenne.
La question des peuples plus restreints en nombre se pose autrement, et des Iles Aland au Tirol, en passant par la Corse, les revendications sont différentes, mais avec une même exigence : être reconnus en tant que peuples d’Europe et bénéficier d’une relation institutionnelle directe avec l’Union, sans passer par le filtre exclusif de l’Etat de rattachement.

Cependant, en matière institutionnelle, le conservatisme est la règle, et l’Union européenne n’y échappe pas. A l’idée de modifier le nombre des États membres du fait d’un « élargissement intérieur » qui ajouterait une demi-douzaine de membres au total, les superstructures de l’Union se raidissent. Pourtant flamand, l’actuel Président du Conseil européen, Hermann Van Rompuy, a estimé en faisant allusion à la crise belge que « ce ne serait pas rendre service à l’Europe » que de créer de nouveaux États-membres car le fonctionnement à 27 est déjà difficile, et il le deviendrait davantage encore.

Cette position de principe ne repose sur rien. A 27 ou à 35, le fonctionnement de l’Europe selon les institutions actuelles, ne serait guère modifié. D’ailleurs, il ne vient à l’idée à personne de refuser l’adhésion de la Croatie au prétexte que le fonctionnement à 28 serait plus difficile qu’à 27 ! Et le fait est là : les USA comptent 51 États pour moins de 300 millions d’habitants. Pourquoi l’Europe et ses 500 millions d’habitants seraient-ils pénalisés en fonctionnant avec 35 États au lieu de 27 ? En fait, la seule règle qu’il convienne de suivre est la règle démocratique : seule compte la volonté des peuples concernés, et l’Europe se doit d’admettre leur droit à l’autodétermination.
Ces considérations générales nous permettent d’apprécier le pas important qu’est en train de franchir le peuple basque, un véritable tournant dans son Histoire. En mettant en œuvre un processus crédible de disparition de l’organisation clandestine ETA, les nationalistes basques de la gauche abertzale ont réussi, avec la coalition Bildu, à se renforcer considérablement en obtenant 25,5% des voix. A côté des 30% des voix obtenus par le PNV, qui reste majoritaire, et des scores obtenus par Aralar et d’autres mouvements nationalistes, c’est une large majorité absolue du peuple basque qui a voté en faveur d’un autre avenir pour la nation basque. Jusqu’alors, l’argument du « terrorisme » servait de repoussoir et autorisait l’Etat espagnol à user de tous les stratagèmes pour museler le mouvement national basque au nom du soutien apporté par une fraction à l’organisation clandestine ETA. Ainsi la Cour Suprême espagnole a-t-elle illégalisé les uns après les autres les mouvements qui s’inscrivaient, de près ou de loin, dans la succession de Batasuna, la première organisation dissoute. Et, saisie pour annuler l’interdiction faite aux candidats de la gauche basque de se présenter aux élections, la Cour Européenne de Justice avait validé la première décision de l’Etat espagnol car elle s’inscrivait dans la « lutte contre le terrorisme ». En continuant dans cette voie, la gauche abertzale aurait mis tout le peuple basque dans une impasse.
Les engagements démocratiques clairs pris par Bildu au moment de déposer ses listes, comme l’avait fait un peu avant le parti politique Sortu en quête de légalisation, ont fini par enrayer la mécanique anti-démocratique de l’État central espagnol. En interdisant Sortu, celui-ci avait déjà rencontré une vive résistance, notamment au sein du Parlement européen. En voulant réitérer avec Bildu, il finissait par apparaître comme s’écartant de toute démarche démocratique. Dans ce contexte, la légalisation in extremis des listes de Bildu, par une seule voix, six contre cinq, au sein du Tribunal Constitutionnel d’Espagne, était déjà une grande victoire. Le score remarquable qu’elles ont recueilli, 25,5% des voix, montre que la démocratie basque est puissamment de retour. Le processus de fin de la violence politique en sort largement renforcé.
Le mouvement général en Europe pour l’émancipation des nations sans États retrouve en Euskadi, comme en Catalogne , en Flandre et en Écosse, une nouvelle locomotive. Le peuple corse peut s’y raccrocher à son tour, sous réserve de faire, dans les mois à venir, comme les nationalistes basques l’ont fait, les choix politiques qui s’imposent.

François ALFONSI